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凯时官网工贸分享：生态情况部《危险废物排除治理清单（2021年版）》答记者问

宣布时间：2021-12-08 11:00:22


近日，生态情况部印发《危险废物排除治理清单（2021年版）》（以下简称《清单》）。今天，冷轧钢带厂家——凯时官网工贸就为各人分享一下：生态情况部固体废物与化学品司有关卖力人就制定《清单》的有关问题回覆了记者提问。


问：《清单》制定的配景和意义是什么？

答：近年来，生态情况部制修订并宣布《国家危险废物名录（2021年版）》（生态情况部令 第15号，以下简称《名录》）、《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7）、《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298）、《关于增强危险废物鉴别事情的通知》（环办固体函〔2021〕419号）等制度文件，进一步完善了我国危险废物鉴别制度。


与此同时，危险废物情况治理实践中也有一些问题亟待解决：如一些地方保存将一些情况危害较低、普遍不具有危险特性的固体废物误作为危险废物治理的现象 ；又如危险废物利用处理历程爆发的衍生固体废物和一些虽未列入《名录》但无法确定有无危险特性的固体废物，其按有关划定进行鉴别后的结论通常只适用于特定企业及工艺，往往不可应用于其他企业和地区，泛起重复鉴别的情况 ；别的，随着生产工艺等革新优化，脱墨渣等一些已往属于危险废物的固体废物不再具有危险特性，但在个体地区仍然凭据危险废物进行治理。上述问题不但增加相关企业经营本钱，还在一定水平上制约了固体废物资源化利用，倒运于相关部分聚焦监管重点，提高监管效率。因此，今年5月国务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处理能力革新实施计划》（国办函〔2021〕47号）特别提出“建立危险废物排除治理清单”，通过出台《清单》的方法明确特定类型固体废物的属性。

总的来说，制定《清单》是落实精准治污、科学治污、依法治污的有力举措 ；是落实《中华人民共和国固体废物污染情况防治法》关于实施分级分类治理划定的重要体现 ；是落实“放管服”革新要求、减轻企业经营本钱的具体行动。


问：纳入《清单》的固体废物应具备哪些条件？

答：纳入《清单》的固体废物同时切合下列条件：一是未列入《名录》。二是凭据国家划定的危险废物鉴别标准和鉴别要领鉴别后普遍不具有毒性、腐化性、易燃性、反应性和熏染性等危险特性。三是情况危害可控。


问：《清单》与《国家危险废物名录》《危险废物宽免治理清单》之间的关系是什么？

答：列入《名录》的固体废物属于危险废物，应凭据危险废物相关制度要求治理。


列入《危险废物宽免治理清单》的固体废物在某些特定条件下可宽免不凭据危险废物治理，但并不改变其危险废物属性。如从铝灰中接纳金属铝的单位无需申领危险废物经营许可证，但其他环节仍应凭据危险废物相关制度要求严格治理。

列入《清单》的固体废物不属于危险废物，凭据一般工业固体废物相关制度要求治理。



问：《清单》提出将凭据实际情况实行动态调解，哪些固体废物将作为《清单》动态调解的重点研究工具？

答：由于固体废物种类繁多，为进一步突出重点，《清单》制修订坚持危害管控、问题导向和精准治污原则。本次《清单》制定和后续动态调解均以下列规模的固体废物为重点研究工具：


一是《名录》修订历程中直接删除或在《名录》中以“不包括…”方法注明的，但不可直接判定其不再属于危险废物的固体废物。

二是危险废物利用处理后需要进一步明确属性的衍生固体废物。

三是相关科研机构已开展系统的行业视察研究和情况危害评估的固体废物。

四是各地治理标准纷歧、但现有鉴别案例标明普遍不具有危险特性的固体废物。

与此同时，我们也将对已纳入《清单》的固体废物进行跟踪评估，对《清单》实行动态调解。

需要特别说明的是，目今固体废物属性明确的一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物等，不列入《清单》。



问：请介绍一下《清单》出台的情况、社会和经济效益？

答：在情况危害可控的前提下，《清单》出台将进一步增进固体废物精细化治理、降低企业固体废物治理和处理本钱，是提高固体废物情况危害防备能力、深化“放管服”革新要求、减轻企业担负的重要举措。


情况效益方面，《清单》出台的一个亮点就是在情况危害可控的前提下，对危险废物情况治理做了“减法”，明确部分固体废物不属于危险废物，这有利于各地将监管重点聚焦在真正的危险废物上。

社会效益方面，《清单》明确了放弃水基钻井泥浆及岩屑等爆发量极大、社会普遍关注的固体废物的属性，有效解决了相关企业急难愁盼的热点问题。

经济效益方面，《清单》明确了热浸镀锌浮渣和锌底渣等各地治理标准纷歧的固体废物的属性，不但有利于降低相关部分治理本钱和相关企业经营本钱，也有利于推动资源循环利用。

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